Thẩm duyệt PCCC là một công đoạn không thể thiếu trong quá trình thiết kế thi công nội thất văn phòng, đặc biệt là với các công trình thuộc nhóm bắt buộc theo quy định của pháp luật hiện hành. Đây là bước kiểm tra chi tiết để đảm bảo rằng các giải pháp phòng cháy chữa cháy đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật, đồng thời hỗ trợ việc cấp phép xây dựng và vận hành công trình một cách an toàn. Các doanh nghiệp nên tích hợp thẩm duyệt PCCC ngay từ giai đoạn thiết kế để đảm bảo tính đồng bộ, liền mạch và tiết kiệm chi phí đầu tư một cách tối ưu nhất.
Thẩm Duyệt PCCC Là Gì? Vai Trò Và Ý Nghĩa Trong Quản Lý Công Trình
Dựa theo quy định tại Khoản 2 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thì:
Thẩm duyệt thiết kế phòng cháy chữa cháy (PCCC) được hiểu là quá trình các cơ quan nhà nước có thẩm quyền thực hiện việc kiểm tra, xem xét và đối chiếu các giải pháp, nội dung thiết kế của dự án, công trình hay các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn PCCC, so với các tiêu chuẩn, quy chuẩn, quy định của pháp luật Việt Nam về PCCC cũng như các tiêu chuẩn quốc tế liên quan đến PCCC được phép áp dụng tại Việt Nam.
Kết quả sau thẩm duyệt thiết kế PCCC là một trong những cơ sở pháp lý rất quan trọng, dùng để:
- Phê duyệt các dự án, quy hoạch.
- Thẩm định thiết kế xây dựng của các công trình.
- Cấp phép xây dựng cho các công trình, dự án.
Cập Nhật Các Quy Định Pháp Lý Liên Quan Đến Thẩm Duyệt PCCC
Để đảm bảo hiệu quả cao trong công tác phòng cháy chữa cháy, pháp luật Việt Nam đã ban hành nhiều quy định cụ thể liên quan đến thẩm duyệt PCCC. Hệ thống quy định này tạo ra một hành lang pháp lý chặt chẽ và minh bạch cho việc thiết kế, xây dựng và vận hành các công trình.
- Luật Phòng cháy và Chữa cháy năm 2001 (sửa đổi, bổ sung năm 2013): Đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhất, quy định rõ ràng trách nhiệm của từng cá nhân, tổ chức trong việc đảm bảo an toàn phòng cháy và chữa cháy. Trong đó, thẩm duyệt PCCC được xem là yêu cầu bắt buộc đối với một số công trình, dự án nhất định.
- Nghị định 136/2020/NĐ-CP: Nghị định này cung cấp các hướng dẫn chi tiết về thẩm duyệt thiết kế PCCC. Quy trình này bao gồm các bước: kiểm tra thiết kế, thẩm định tài liệu và kiểm tra thực địa (nếu cần).
- Thông tư 149/2020/TT-BCA: Quy định chi tiết các biểu mẫu và quy trình thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy. Theo đó, các cá nhân, tổ chức phải cung cấp đầy đủ hồ sơ và tuân thủ các tiêu chuẩn kỹ thuật trong thiết kế hệ thống PCCC.
- Nghị định 144/2021/NĐ-CP: Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng cháy chữa cháy. Các hành vi vi phạm quy định về thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy sẽ bị xử phạt theo quy định tại Nghị định này.
Các quy định này không chỉ đưa ra các yêu cầu kỹ thuật nghiêm ngặt đối với hệ thống PCCC, mà còn xác định rõ trách nhiệm của các bên liên quan trong quá trình thiết kế, xây dựng và vận hành công trình.
Xem thêm: 7 Tiêu Chuẩn PCCC Cần Biết Khi Thiết Kế Tòa Nhà Văn Phòng
Những Công Trình Nào Bắt Buộc Phải Thẩm Duyệt PCCC?
Theo quy định tại Khoản 3 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, các đối tượng thuộc diện cần thẩm duyệt thiết kế PCCC bao gồm:
- Đồ án quy hoạch xây dựng hoặc điều chỉnh quy hoạch xây dựng các đô thị, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu chế xuất, khu công nghệ cao và các khu vực có chức năng khác theo Luật Quy Hoạch.
- Các công trình, dự án được quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP khi xây dựng mới, cải tạo hoặc thay đổi mục đích, tính chất sử dụng làm ảnh hưởng đến một trong số các yêu cầu an toàn PCCC được quy định tại Điểm b Khoản 5 Điều 13 Nghị định này.
- Các phương tiện giao thông cơ giới có các yêu cầu đặc biệt trong việc đảm bảo an toàn PCCC được quy định tại Mục 21 Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP khi chế tạo mới hoặc hoán cải gây ảnh hưởng đến một trong số các yêu cầu an toàn PCCC được ghi trong Điểm c Khoản 5 Điều 13 của Nghị định này.
Hồ Sơ Yêu Cầu Khi Xin Thẩm Duyệt PCCC Gồm Những Gì?
Hồ sơ để nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC được quy định cụ thể tại Khoản 4 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP như sau:
Trường hợp 1: Đối với đồ án quy hoạch xây dựng
(1) Văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về giải pháp PCCC từ tổ chức, đơn vị lập quy hoạch (theo Mẫu số PC06);
(2) Các tài liệu và bản vẽ quy hoạch chi tiết thể hiện rõ các nội dung yêu cầu về giải pháp PCCC được quy định tại Khoản 1, 2, 3, 4 Điều 10 của Nghị định. Trong đó:
- Với khu công nghiệp trên 20 ha: Bản vẽ tỷ lệ 1/2000;
- Với các trường hợp còn lại: Bản vẽ tỷ lệ 1/500;
Trường hợp 2: Đối với việc chấp thuận địa điểm xây dựng công trình
Đối với chấp thuận địa điểm xây dựng trước khi thiết kế các công trình độc lập có nguy cơ cháy nổ (được quy định tại Mục 15, 16 Phụ lục V ban hành theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP), hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC cần có:
- Văn bản đề nghị chấp thuận địa điểm xây dựng về phòng cháy và chữa cháy của chủ đầu tư (theo Mẫu số PC06). Nếu như chủ đầu tư ủy quyền cho một đơn vị khác thực hiện thì cần có văn bản ủy quyền hợp lệ theo pháp luật hiện hành;
- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp của công trình;
- Bản vẽ, tài liệu thể hiện rõ hiện trạng địa hình của khu đất liên quan đến PCCC (ví dụ: cao độ công trình, bậc chịu lửa của công trình, hướng gió, khoảng cách từ công trình đến các công trình xung quanh);
Trường hợp 3: Đối với thiết kế cơ sở của dự án, công trình
Đối với thiết kế cơ sở của dự án, công trình, cần chuẩn bị đầy đủ các giấy tờ sau:
- Văn bản đề nghị xem xét, cho ý kiến về giải pháp PCCC của chủ đầu tư (theo Mẫu số PC06);
- Văn bản ủy quyền theo quy định của pháp luật nếu chủ đầu tư ủy quyền cho đơn vị khác thực hiện thủ tục;
- Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng công trình đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công;
- Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng (nếu có) hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư (nếu có) hoặc Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp đối với các dự án, công trình sử dụng vốn khác;
- Giấy xác nhận rằng đơn vị tư vấn thiết kế về PCCC đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC;
- Bản vẽ và bản thuyết minh thiết kế cơ sở thể hiện những nội dung yêu cầu về các giải pháp PCCC được quy định tại Điều 11 của Nghị định này;
Trường hợp 4: Đối với thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công dự án, công trình
Khi thực hiện thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công dự án, công trình, bộ hồ sơ thẩm duyệt thiết kế PCCC cần có các giấy tờ sau:
- Văn bản đề nghị thẩm duyệt thiết kế PCCC do chủ đầu tư lập (theo Mẫu số PC06);
- Văn bản ủy quyền hợp pháp khi chủ đầu tư giao cho một đơn vị khác thực hiện thủ tục;
- Văn bản góp ý về thiết kế cơ sở liên quan đến PCCC của Cơ quan Cảnh sát PCCC (nếu có);
- Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công.
- Một trong các loại giấy tờ như: Văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng; Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư; Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc văn bản chứng minh quyền sử dụng đất hợp pháp đối với công trình sử dụng các nguồn vốn khác;
- Giấy xác nhận rằng đơn vị tư vấn thiết kế PCCC đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC;
- Dự toán chi phí xây dựng công trình;
- Bản vẽ và bản thuyết minh thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công đảm bảo đáp ứng các yêu cầu về PCCC quy định tại Điều 11 của Nghị định này;
- Bản sao của Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế, văn bản thẩm duyệt thiết kế, bản vẽ được đóng dấu thẩm duyệt về PCCC (đối với hồ sơ thiết kế cải tạo hoặc điều chỉnh);
- Văn bản thẩm định thiết kế xây dựng của cơ quan chuyên môn về xây dựng (nếu có);
Bản Vẽ Thiết Kế PCCC Cần Chuẩn Bị Khi Nộp Hồ Sơ
Bản vẽ dùng để thẩm duyệt PCCC là cơ sở để cơ quan chức năng có thể thẩm định và cấp phép cho các dự án, công trình. Theo đó, chủ đầu tư cần chuẩn bị đầy đủ các loại bản vẽ sau:
Bản Quy Hoạch Tổng Thể Liên Quan Đến PCCC
Đây là bản vẽ cung cấp cái nhìn tổng quan về cách bố trí hệ thống PCCC trong toàn bộ công trình. Bản vẽ cần thể hiện được các nội dung sau:
- Tổng thể mặt bằng của công trình, thể hiện rõ vị trí của các hạng mục, khu vực an toàn, các lối thoát nạn và các đường giao thông dành cho xe chữa cháy.
- Các khu vực nguy hiểm về cháy nổ, khoảng cách an toàn PCCC với các công trình liền kề.
- Sơ đồ phân bố hệ thống PCCC tại công trình, bao gồm hệ thống báo cháy, chữa cháy và thoát hiểm.
- Chia công trình thành các khu vực riêng biệt để dễ dàng quản lý và chữa cháy khi có sự cố xảy ra.
Thiết Kế Hạ Tầng Phòng Cháy Cho Công Trình
Bản vẽ này tập trung thể hiện các hệ thống hạ tầng phục vụ cho công tác PCCC, bao gồm:
- Mạng lưới cấp nước chữa cháy, bao gồm hệ thống bể nước, trạm bơm, họng nước chữa cháy trong nhà và ngoài trời.
- Hệ thống điện phục vụ PCCC, bao gồm nguồn điện chính và nguồn điện dự phòng cho các thiết bị chữa cháy.
- Đường giao thông và bãi đỗ xe chữa cháy đảm bảo các tiêu chuẩn kỹ thuật đặt ra.
Hồ Sơ Thiết Kế Kỹ Thuật Hệ Thống PCCC
Đây là bản vẽ chi tiết nhất, cung cấp các thông tin kỹ thuật về từng hệ thống PCCC, cụ thể:
- Sơ đồ bố trí các thiết bị báo cháy tự động, đầu phun chữa cháy tự động (sprinkler) và các hệ thống liên quan khác.
- Chi tiết kỹ thuật của các thiết bị PCCC như máy bơm chữa cháy, van điều áp, hệ thống hút khói,…
- Kế hoạch thoát nạn và cứu hộ, bao gồm bố trí các cầu thang thoát hiểm, cửa chống cháy và biển chỉ dẫn.
- Các giải pháp theo đặc thù công trình, ví dụ như hệ thống chữa cháy bằng khí hoặc bọt đối với các kho hàng hóa đặc biệt.
Các Bước Thực Hiện Thủ Tục Thẩm Duyệt Thiết Kế PCCC
Dưới đây là trình tự các bước yêu cầu thẩm duyệt thiết kế PCCC đối với các công trình, dự án:
Bước 1: Chuẩn Bị Hồ Sơ Và Gửi Đến Cơ Quan Chức Năng
Bước đầu tiên là cá nhân hoặc tổ chức cần chuẩn bị 01 bộ hồ sơ thẩm duyệt PCCC theo quy định tại Nghị định 136/2020/NĐ-CP. Sau đó, nộp hồ sơ cho cơ quan có thẩm quyền bằng một trong các hình thức sau:
- Cách 1: Nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận một cửa của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
- Cách 2: Nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công của cấp có thẩm quyền;
- Cách 3: Nộp hồ sơ qua đường bưu chính hoặc ủy quyền theo quy định của pháp luật.
Bước 2: Cơ Quan Chuyên Trách Tiến Hành Kiểm Tra Hồ Sơ
Cơ quan có thẩm quyền sẽ tiếp nhận, kiểm tra thành phần và tính hợp lệ của hồ sơ.
- Nếu hồ sơ đầy đủ và hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ tiếp nhận và ghi thông tin vào Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về PCCC (theo Mẫu số PC03);
- Nếu hồ sơ còn thiếu sót hoặc chưa hợp lệ, cơ quan có thẩm quyền sẽ hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ, đồng thời ghi nhận thông tin vào Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về PCCC (theo Mẫu số PC04).
Bước 3: Nhận Thông Báo Kết Quả Và Hướng Xử Lý
- Khi nộp hồ sơ trực tiếp tại Bộ phận Một cửa: Cán bộ tiếp nhận sẽ giao 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về PCCC hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về PCCC cho người nộp và lưu 01 bản;
- Khi nộp hồ sơ trực tuyến qua Cổng Dịch vụ công: Cán bộ tiếp nhận sẽ gửi thông báo qua email và tin nhắn về việc tiếp nhận hoặc hướng dẫn bổ sung hồ sơ cho cá nhân, tổ chức đã nộp;
- Khi nộp hồ sơ qua dịch vụ bưu chính hoặc ủy quyền: Cán bộ tiếp nhận sẽ gửi 01 bản Phiếu tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính về PCCC hoặc Phiếu hướng dẫn bổ sung hồ sơ đề nghị giải quyết thủ tục hành chính về PCCC cho cá nhân, tổ chức nộp và lưu lại 01 bản;
- Trường hợp hồ sơ không hợp lệ: Cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời cho cá nhân, tổ chức về việc từ chối giải quyết hồ sơ trong thời hạn quy định.
Xem thêm: Tiêu Chuẩn & Quy Trình Thiết Kế Hệ Thống PCCC Theo Luật Hiện Hành
Thời Gian Xử Lý Hồ Sơ Thẩm Duyệt PCCC Theo Quy Định
Căn cứ theo quy định tại Khoản 10 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP, thời hạn thẩm duyệt PCCC được tính từ ngày cơ quan nhà nước tiếp nhận đủ hồ sơ hợp lệ. Cụ thể với từng trường hợp như sau:
| Loại hình | Thời hạn thẩm duyệt PCCC |
| Đồ án quy hoạch xây dựng | Không quá 05 ngày làm việc |
| Chấp thuận địa điểm xây dựng công trình | Không quá 05 ngày làm việc |
| Thiết kế cơ sở | Không quá 10 ngày làm việc ( đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A)
Không quá 05 ngày làm việc (đối với các dự án còn lại) |
| Thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công | Không quá 15 ngày làm việc ( đối với dự án quan trọng quốc gia, dự án nhóm A)
Không quá 10 ngày làm việc (đối với các dự án còn lại) |
| Thiết kế kỹ thuật | Không quá 10 ngày làm việc |
Ai Có Thẩm Quyền Thẩm Duyệt Thiết Kế PCCC?
Khoản 12 Điều 13 Nghị định 136/2020/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 50/2024/NĐ-CP) quy định cụ thể về thẩm quyền này như sau:
- Cục Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền thẩm duyệt PCCC đối với các dự án, công trình được quy định tại Phụ lục V của Nghị định này;
- Phòng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ có thẩm quyền thẩm duyệt PCCC đối với các dự án, công trình và phương tiện giao thông cơ giới (được quy định tại Phụ lục V của Nghị định này) tại địa bàn quản lý và các dự án, công trình, phương tiện giao thông khác do Cục Cảnh sát ủy quyền.
Giải Đáp Một Số Câu Hỏi Thường Gặp Về Thẩm Duyệt PCCC
Phí Thẩm Duyệt Pccc Là Bao Nhiêu?
Theo quy định tại Thông tư 258/2016/TT-BTC, mức phí thẩm duyệt PCCC được tính theo công thức:
Mức phí thẩm duyệt = Tổng mức đầu tư dự án được phê duyệt x Tỷ lệ tính phí
Như vậy, chi phí thẩm duyệt thiết kế PCCC sẽ khác nhau tùy thuộc vào tổng mức đầu tư của dự án. Ngoài ra, Khoản 3 Điều 5 Thông tư 258/2016/TT-BTC cũng quy định rõ, mức thu phí thẩm duyệt của một dự án tối thiểu là 500.000 đồng và tối đa là 150.000.000 đồng.
Xem thêm: Tỷ Lệ & Cách Tính Chi Phí Thẩm Duyệt PCCC Theo Quy Định Mới Nhất 2025
Những Lỗi Thường Gặp Khi Thẩm Duyệt Thiết Kế Pccc?
Dưới đây là một số lỗi thường gặp khi thẩm duyệt PCCC mà bạn cần lưu ý:
- Thiếu các tài liệu bắt buộc như bản vẽ thiết kế chi tiết hoặc giấy tờ pháp lý liên quan.
- Thiết kế không đáp ứng các tiêu chuẩn về PCCC hoặc có sai sót về mặt kỹ thuật.
- Hệ thống PCCC không kết nối đồng bộ với các hệ thống kỹ thuật khác của công trình.
- Đơn vị tư vấn thiết kế không có giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ PCCC.
- Không cập nhật các quy định mới nhất về PCCC.
Có Bắt Buộc Nghiệm Thu Sau Khi Hoàn Thành Thẩm Duyệt Pccc?
Sau khi hoàn tất thi công công trình, chủ đầu tư phải đề nghị cơ quan có thẩm quyền đã thẩm duyệt tiến hành kiểm tra và nghiệm thu kết quả. Cơ quan có thẩm quyền sẽ cấp văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu PCCC nếu không có sai sót trước khi công trình đi vào hoạt động.
Việc đảm bảo tuân thủ quy định pháp luật và tiêu chuẩn an toàn trong xây dựng văn phòng không chỉ là trách nhiệm pháp lý mà còn là yếu tố sống còn với mỗi doanh nghiệp. Để đạt được điều đó, cần thực hiện quy trình kiểm tra và phê duyệt hệ thống phòng cháy chữa cháy một cách chặt chẽ, phối hợp đồng bộ giữa đơn vị thiết kế và cơ quan quản lý chuyên trách.
Với thế mạnh hơn 10 năm trong ngành thiết kế – thi công văn phòng trọn gói cho doanh nghiệp tại Hà Nội và TP.HCM, Inter Office cung cấp giải pháp toàn diện từ tư vấn ý tưởng, bố trí công năng, triển khai thi công đến tích hợp hạ tầng kỹ thuật. Chúng tôi không chỉ tối ưu không gian mà còn đảm bảo mọi công trình đều đáp ứng đầy đủ quy định thẩm duyệt PCCC.
